Sector público

---

(sistema tributario)(tributos)(impuestos)(tasas)(contribuciones)(evasión, elisión)(presión, base)(presupuesto público)(estructura)(resultados de la ejecución)

(sector público)(funciones)(fallas de mercado)(organismos reguladores)(funciones)(política económica)(instrumentos)

---

asd

---

1. Sector público:
   ✓ Conjunto de instituciones del Estado que participan en la economía.
   ✓ Está constituido por los tres poderes del estado, organismo constitucionales autónomos, organismo públicos descentralizados, organismos supervisores y empresas públicas.
1. Funciones
   

   Proveedora	✓ Producir bienes y servicios que el sector privado no lo hace o lo hace de forma insuficiente, como por ejemplo la salud, educación y construcción de carreteras.
   Redistributiva	✓ Corregir la desigual distribución de la riqueza, aplicando un conjunto de medidas destinadas a trasladar recursos a los sectores menos favorecidos. Esto se logra a través de programas sociales como beca 18, pensión 65 entre otros
   Estabilizadora	✓ Reducir y limitar las fluctuaciones económicas, garantizando la estabilidad de las variables económicas y controlando desequilibrios económicos como la inflación, la recesión, el desempleo entre otros. ✓ Lo hace a través de la política económica fiscal y monetaria.
   Reguladora	✓ Garantiza un marco legal que genere confianza entre los agentes económicos para que el desenvolvimiento económico sea eficiente. Este marco legal regular los contratos y las relaciones entre los agentes económicos adaptándose a los cambios económicos y sociales.

2. Fallas del mercado:
   La teoría económica señala que la regulación económica de un sector o industria solo es justificable en caso de que se presenten fallas de mercado, que son las situaciones donde los mercados no alcanzan los resultados eficientes y socialmente deseables que se presentan en un mercado competitivo.
   

   Fallas de competencia	✓ La presenta de monopolios y oligopólicos que generan ineficiencia desde el punto de vista social, ya que la sociedad se priva de tener mayor cantidad de productor a un precio más bajo.  ✓ La empresa monopólica siempre impedirá el acceso de nuevas empresas para así obtener beneficios extraordinarios. ✓ El estado tiene que intervenir con el objetivo de supervisarlos y fomentar la competencia.  ✓ Por ejemplo. Sedapal
   Existencia de bienes públicos	✓ Estos bienes públicos brindan beneficios colectivos a la sociedad y se consumen colectivamente.  ✓ Se caracteriza por ser no excluyentes; es decir, no existe mecanismo por los que se pueda cobrar un precio. ✓ Es por eso que el Estado tiene que proporcionarlos ya que el sector privado no puede o no le conviene.. ✓ Por ejemplo La defensa nacional
   Externalidades	✓ Costos o beneficios generador fuera de la transacción de dos agentes económicos; es decir, afecta a terceros. Estos costos y beneficios no se refleja en el mecanismo de precios. ✓ Uno de estos costos externos es la contaminación ambiental que se considera un subproducto  de las actividades económicas y tendrá que ser controlada con un adecuado marco legal.  ✓ Por ejemplo La lluvia ácida provocada por una empresa minera.
   Información imperfecta	✓ Falta de conocimiento completo acerca de las características del producto, insumos utilizado, precios disponibles y demás aspectos importantes que nos serán útiles en la forma de decisiones eficientes. ✓ Debido a que la información es imperfecta no se llegará a la eficiencia. ✓ El estado mediante un marco legal adecuado existe a las empresas proporcionar la más amplia información a los consumidores.

2. Sistema tributario:
   ✓ Es la organización legal, administrativa y técnica que crea el Estado con el fin de recaudar los tributos.
   ✓ Estos tributos son prestaciones de dinero que el estado exige en base a un marco legal vigente, con el objetivo de obtener recursos con la que financiar sus gastos.
1. Tipos de tributos
   

   Impuestos	✓ Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado. ✓ Clasificación de impuestos: Directos: ✓ Afectan los ingresos y propiedades del agente, son de carácter progresivo. ✓ En nuestro país pueden ser impuesto a la renta, el predial, etc Indirectos: ✓ Afectan al consumo y a la producción. ✓ Se paga cada vez que se realiza un gasto, son de carácter regresivo. En nuestro país sería el IVG ✓ Clasificación del impuesto a la renta por categorías y afectan: 1° categoría: Ingresos provenientes por el arrendamiento de predios. 2° categoría: Ingresos obtenidos por la coloración de capitales y la regalías. 3° categoría: Ingresos obtenidos por las actividades empresariales. 4° categoría: Honorarios obtenidos por el ejercicio individual de la profesión. 5° categoría: Sueldos de los trabajadores dependientes.
   Tasas	✓ Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio esencial individualizado. ✓ Clasificación de las tasas Arbitrios: ✓ Pagos por la prestación o mantenimiento de un servicio público. ✓ Ejemplo: recojo de basura y seguridad ciudadana. Derechos: ✓ Pagos por la prestación de un servicio administrativo público o el uso de aprovechamiento de bienes públicos. ✓ Ejemplo: DNI, pasaporte y peaje. Licencias: ✓ Pagos por la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular, sujetas a control o fiscalización. ✓ Ejemplo: licencia de funcionamiento.
   Contribución	✓ Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador de beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales.
3. Presupuesto público:
   ✓ Es el principal instrumentos de gestión financiera que tiene el Estado.
   ✓ Establece los límites de gastos durante un año fiscal para cada una de las entidades públicas acorde con la disponibilidad de los recursos.
   ✓ Permite atender las necesidades de la población, en base a las prioridades y metas de política que se establece.
1. Ciclo presupuestario:
   Es el conjunto de etapas que van desde la elaboración del presupuesto hasta su evaluación.
   

   Programación	✓ Cada entidad pública solicita un determinado monto de recurso, plasmándolo en un pliego presupuestal acorde con los fines institucionales.
   Formulación	✓ Se compara las necesidades de gasto con la disponibilidad de recursos. ✓ Se termina de estructurar una lista de gastos con su respectivo financiamiento del conjunto de instituciones públicas. ✓ Está a cargo del MEF. ✓ Las dos primeras etapas tiene como fecha límite el 30 de agosto.
   Aprobación	✓ El proyecto de presupuesto se aprueba por parte del congreso estableciendo un límite de gasto. ✓ Fecha límite es el 30 de noviembre.
   Ejecución	✓ Se realizan los gastos de acuerdo a cada presupuesto institucional. ✓ La supervisión de la legalidad de la ejecución está a cargo de la Contraloría General de la República.  ✓ Esta etapa durante exactamente el año fiscal.
   Evaluación	✓ Se realiza la medición de los resultados obtenidos, que puede arrogar un superávit fiscal o déficit fiscal. ✓ Fecha límite es el 15 de noviembre.

2. Estructura del presupuesto
   

   Corrientes	✓ Ingresos que se obtienen de forma regular, no alteran la situación patrimonial del Estado. ✓ Agrupan los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de propiedad y multas.
   De capital	✓ Ingresos que se obtiene de modo eventual y que alteran la situación patrimonial del estado. ✓ Agrupan los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, acciones) y las amortizaciones por los préstamos concedidos.
   Transferencias	✓ Agrupan los recursos sin contraprestación y no reembolsables provenientes de entidades, de personas naturales o jurídicas domiciliadas o no domiciliadas en el país, así como de otros gobiernos extranjeros.
   Financiamiento	✓ Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito interno y externo.

3. Gastos
   

   Corrientes	✓ Comprende los gatos destinados a las operaciones de producción de bienes y prestación de servicios, tales como gastos de consumo y gestión operativa, servicios básicos, prestaciones de la seguridad social, gastos financieros y otros. ✓ Están destinados a la gestión operativa de la entidad pública durante la vigencia del año fiscal y se consumen en dicho periodo.
   De capital	✓ Gastos destinados a la adquisición o producción de activos tangibles e intangibles, inversiones financieras de las entidades públicas. ✓ Estos gastos incrementa el activo del sector público y sirven como instrumentos para la producción de benes y servicios.
   Servicio de deuda	✓ Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa: estando comprendidas el monto de obligaciones por concepto de capital o principal de un préstamo que se encuentra pendiente de pago, así como de los interés, comisiones y otros derivados de la utilización del préstamos, que se debe cancelar periódicamente según lo acordado en el respectivo contrato de préstamo

4. Resultados de la ejecución fiscal
   ✓ SUPERÁVIT FISCAL Es cuando los ingresos fiscales son mayores que los gastos fiscales.
   ✓ DÉFICIT FISCAL Es cuando los gastos fiscales son mayores que los ingresos fiscales.
4. Diccionario
• Prestación: 1